關於我自己

為進行環工技師簽證制度相關改革,台灣省環境工程技師公會特委託「豐盛之道國際文創」,成立「豐盛專案」以進行相關的資料蒐集、報導,以及文宣與政治遊說等改革工作。本計畫主持人李杰穎,畢業於交通大學社會與文化研究所,為經驗豐富之文史工作者,曾受委託於烏來、石岡、北埔、中寮等地進行深度之文史調查,現為BNI長勝分會主席、豐盛之道國際文創股份有限公司總經理。 本計畫專案秘書張世鋒,畢業於東海建築研究所,曾擔任新台灣新聞週刊記者、自由時報政治漫畫家,現為獨立記者、立報專欄作家、《自從六輕來了》、《人耕食共同體》特約記者。

《環工技師簽證問題‧學術界採訪紀錄 II 》



W博士訪談記錄

一、訪談基礎資料:


1.受訪者:W博士
2.W博士簡介:中部某大學環工科系教授

二、訪談內容:


1.環工技師簽證查核的相關意見:

目前環工技師簽證查核主要是針對簽案量較大的技師,W博士表示,因為過去這些技師被懲戒的機率比較大,所以會針對這些技師來查核。W博士指出,這些技師未必是實際在進行簽證作業的人,一般都是由環保代書來進行,但是技師要對自己的簽證負責,應該好好的回歸自己的專業。W博士說,「既然接了(案子),你要蓋這個章,你就要去負責,對不對?」

因上述的狀況,導致有些環工技師本於專業去簽證,反而會接不到工作,甚至造成削價競爭的情形。W博士認為,過去環工技師證照發的比較多,現在還算比較合理,不然像現在的律師沒有進行總量管制,技師的整體素質就會下降。但現在一年可以簽一兩百件的情形,W博士覺得難以想像,因為要跑工廠、規劃,兩三天就完成一個案子是不可能的。如此一來,案子都變成是在〝應付〞,沒有實質的專業,而且顯得很投機。此外,W博士也認為,廠商因為成本考量〈追求低價〉,就造成環保代書的生存空間,也是環工代書盛行的原因。


對於現在環工技師的證照考試,W博士認為太過學理,就是以理論為原則,因為出題者通常都是大學老師,不見得很懂得工程專業性的東西。技師考試無法以實務來評量,其實是比較可惜的。美國都是由市場機制去決定,有專業的人才能存活,因為美國人很相信專業。但台灣反而是以〝便宜〞為導向,又要配合業主簽證,是很奇怪的現象。W博士表示,環保代書也因為這樣才會產生,但一定要想辦法把環保代書這個現象消除,不然,這種「以量換質」的技師就會比較多。

W博士指出,因為台灣是以中小企業為主,規模都比較小,只要做到最低的要求就好。而且這幾年也比較不景氣,環保就變得蠻可憐的。因為有閒錢的時候,要做到符合環保標準都可以,但廠商沒有錢,第一個被打折扣的就是環保這一塊。所以環工技師的專業常常就會被踐踏,因為環工技師和建築師、土木技師不一樣,因為環保這區一塊都是被排到比較後面的。W博士無奈地說,「我們在念書的時候就知道會這樣…。」

2.環工技師簽證審查的相關意見:

針對環工技師審查的問題,W博士認為,其實地方環保局公務員的水準也不是很高,受委託審查的公司也都是請一些新進人員進行審查,但又有公權力為他們撐腰,W博士認為,這種審查制度應該會造成很多技師的抱怨。

W博士表示,台灣現行的環工技師簽證制度其實都是套用美國的制度,不論是申請、換證、許可,幾乎都沒有甚麼不同。但問題出在執行面上,因為台灣的做法是把它變成地方的職權,往往地方人員的專業度又不足,就會造成審查人員和技師的衝突。W博士認為,以單一縣市做為審查區域是行不通的,應該是以區域來做為審查劃分比較合理,像北部、中部、南部、東部或跨縣市的統一窗口去進行審查,並且簡化審查程序,讓一個主要標準一致的公正單位去審,才會比較符合當前的需要。

現在審查完還要進行查核,W博士也覺得是奇怪的做法,他認為只要做一次性審查就好。現在中央管政策、地方執行,但每個縣市水準又參差不齊,跨區域的統籌審查〈甚至是各種許可申請〉還是比較好的做法。W博士指出,像美國都是以一個州為單位,人力和素質都是比較充足的,他們一個州都比台灣大很多,台灣卻劃分成十多個縣市,執行上就會比較困難。

如果是由環工技師公會進行審查,W博士表示,要考慮是否有法令上的問題,另外,審查的價格也要有規範,他覺得基本上是很可行的做法。因為公會本身具備專業性,在溝通和修正意見時,技師應該會比較心服口服,但要去突破法令的限制。若是如此,W博士也表示,基本上也不需要去抽查,因為已經由公正單位審查了,是不需要再去抽查的,這在法理上是講不通的。W博士補充,因為公會來審多少有球員兼裁判的疑慮,所以比較好的做法,應該是所有案件送到公會來審,審完送到環保局去報備,有問題就由公會這邊來負責。

沒有留言 :

張貼留言